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山東省人民政府安全生產委員會辦公室關于推行生產安全事故調查處理工作調度通報制度的通知

發布日期:2024.03.29

各市人民政府安委會:

為進一步規范我省生產安全事故調查處理工作,加強過程監督,提升工作質量,決定推行生產安全事故調查處理工作調度通報制度?,F通知如下:

一、充分認識制度推行的重要意義

依法開展事故調查處理工作,是倒逼企業引以為戒、舉一反三,切實落實主體責任,避免類似事故再次發生的重要手段。近年來,各縣級以上人民政府通過嚴格事故調查處理,在落實安全生產事后監管職責、推動安全生產治理模式向事前預防轉型方面取得了明顯成效。但由于對事故調查處理工作全環節、全過程的指導監督不夠,部分市、縣仍然存在調查程序不規范、調查期限不按時、事故定性不準確、責任追究不到位等問題。建立事故調查處理工作調度通報制度,有利于上下聯動、協調并進,形成工作合力,強化事故調查處理的全過程跟蹤管理,促進事故調查處理規范化、標準化,提升我省事故調查處理質量效率,提高事故調查人員素質能力。

二、制度的具體內容

(一)每周調度。省政府安委辦每周調度較大事故調查處理進展情況,并通過各市政府安委辦調度一般事故調查處理的總體情況,視情對情況特別復雜或社會影響重大以及涉嫌謊報瞞報的一般事故調查處理進展直接進行調度。重點了解事故調查程序的規范性,事故原因分析的全面性,事故性質認定的準確性,事故按期結案情況以及對事故責任單位、人員的追責問責建議和落實情況。通過調度,加強對事故調查處理工作的業務指導,提出合理化意見和建議。

(二)現場指導。對原因分析爭議較大,可能影響調查方向的事故,以及調查程序不合規,性質認定不準確,調查期限嚴重超期等問題,省政府安委辦派員赴有關事故發生地進行現場指導,對所存在的問題及時進行糾正,督促屬地政府及參與調查的有關部門提高對事故調查工作重要性的認識,把控好調查方向和質量。

(三)定期通報。省政府安委辦定期對全省事故調查處理情況進行分析,總結事故調查處理方面成效做法、典型案例,分析存在的不足,提出針對性措施,及時納入安全生產工作通報和安全生產統計分析月報,每季度對全省事故調查處理情況進行通報,強化對全省事故調查處理工作的指導。

(四)督辦約談。經現場指導或通報的市,在事故調查處理過程中仍然存在問題的,省政府安委辦向相關市政府安委會或安委辦發函督辦,要求全面分析查找問題原因,研究制定針對性措施;對發函督辦后拒不改正的,約談市政府安委會或安委辦負責人,面對面指出問題并提出整改要求,督促端正思想,嚴肅進行整改。

三、工作要求

(一)嚴格查處較大事故。各市要高度重視較大事故調查處理工作,切實提高站位、強化擔當,對調度通報的問題舉一反三、立行立改,認真嚴格組織好每一起較大事故的調查處理,切實發揮好較大事故調查處理對安全生產的警示和推動作用。

(二)規范查處一般事故。各市要參照本制度要求,建立一般事故調查處理調度通報制度,并把制度落實作為深化完善我省事故調查處理工作的有力抓手,及時指出事故調查處理中存在的問題不足,提出明確的整改意見建議,整體提高我省事故調查處理工作質量。

(三)做好上下溝通協調。各市政府安委辦要明確專人負責事故調查處理調度通報工作,加強與上下級的溝通協調。要提早掌握和隨時了解每起事故調查處理工作進展,按調度要求及時上報有關情況。要認真做好調度材料的審核把關,確保信息的真實性和準確性。

制度推行過程中遇到的問題,請及時向省政府安委辦報告。

 

                                                                                                                                                                          山東省人民政府安全生產委員會辦公室

                                                                                                                                                                                             2024年2月26日

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